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关于开展全省w88下载危险货物w88优德官方下载安全专项整治行动的通知

各市州运管处(局),长沙市货物w88优德官方下载管理局:

       为切实加强w88下载危险货物w88优德官方下载安全管理,消除事故隐患,遏制危险货物w88优德官方下载事故频发势头,推进我省w88下载危险货物w88优德官方下载安全生产形势稳定好转,根据《国务院安委会办公室关于印发<集中整治w88下载危险化学品w88优德官方下载违法行为专项行动工作方案>的通知》(安委办函〔2014〕59号)、《交通w88优德官方下载部关于加强危险品w88优德官方下载安全监督管理的若干意见》(交安监发〔2014〕211号)、《交通w88优德官方下载部 公安部 国家安全监管总局关于印发2015年“w88下载w88优德官方下载平安年”活动方案的通知》(交运发〔2015〕23号)等文件要求,我局决定从2015年5月至8月底在全省开展w88下载危险货物w88优德官方下载专项整治行动,现将有关事项通知如下:

 

一、指导思想

       以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,以《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国w88下载交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国w88下载w88优德官方下载条例》、《湖南省w88下载w88优德官方下载条例》、《w88下载危险货物w88优德官方下载管理规定》等有关法律法规和w88下载w88优德官方下载管理规章为依据,以改革创新、强化监管、综合治理为手段,重点解决w88下载危险货物w88优德官方下载安全管理工作中存在的突出问题,夯实和筑牢w88下载w88优德官方下载安全基础,全面提升w88下载w88优德官方下载安全生产综合治理能力和安全发展水平。

二、目标任务

       通过开展全省w88下载危险货物w88优德官方下载安全专项整治行动,进一步严格和规范危险货物w88优德官方下载市场准入,强化监管,规范w88下载危险货物w88优德官方下载经营行为,提升w88下载危险货物w88优德官方下载企业管理水平,坚决淘汰和取缔不符合安全生产条件的w88优德官方下载企业和车辆;实现w88优德官方下载企业安全生产主体责任有效落实,w88下载w88优德官方下载重点领域安全生产保障能力显著加强,w88下载w88优德官方下载装备本质安全稳步提升,科技信息支撑作用有效发挥,逐步形成企业负责、政府监管、行业自律、社会监督的安全生产工作机制,安全生产综合治理能力明显增强,推动我省w88下载w88优德官方下载安全生产形势持续好转。

三、工作内容

整治工作要严格按照《中华人民共和国w88下载w88优德官方下载条例》和《w88下载危险货物w88优德官方下载管理规定》(交通w88优德官方下载部令2013年第2号)(以下简称《危规》)等法律法规的要求,围绕危货w88优德官方下载企业资质条件、安全生产制度以及车辆安全技术性能、从业人员管理及继续教育落实情况,针对目前危货w88优德官方下载管理存在的问题和薄弱环节,进一步加大整治力度,确保w88下载危险货物w88优德官方下载的安全、有序。

(一)严格全面清查w88下载危险货物w88优德官方下载企业、车辆和从业人员情况。

1.设区的市级w88下载w88优德官方下载管理机构要严格按照《危规》的许可条件要求,对已许可的危险货物w88下载w88优德官方下载企业(单位)集中进行复查,符合《危规》许可条件的,为其换发《w88下载w88优德官方下载经营许可证》或《w88下载危险货物w88优德官方下载许可证》;不符合《危规》许可条件的,要求其于2015年6月20日前达到许可条件要求。届时仍达不到许可要求的安全条件、存在重大w88优德官方下载安全隐患的,应当按照《危规》第68条和《w88下载货物w88优德官方下载及站场管理规定》(交通w88优德官方下载部令2012年第1号)第66条的相关规定予以处理。

设区的市级w88下载w88优德官方下载管理机构要结合复查工作,完善危险货物w88下载w88优德官方下载企业(单位)档案。请各市级w88下载w88优德官方下载管理机构填写《危险货物w88下载w88优德官方下载企业(单位)复查情况表》(见附件一),于2015年6月25日前报省局货运管理科。

2.严格w88下载危险品w88优德官方下载车辆准入前材料审核和年度审验,禁止不合格车辆准入。对未按要求安装紧急切断装置且无安全技术检验合格证明的液体危险货物w88优德官方下载罐车,严格根据相关法律、法规规定不予通过年审,并注销其w88下载w88优德官方下载证。做好“挂而不管、以包代管、包而不管”安全责任不落实车辆的清理,实现w88下载危险品w88优德官方下载企业全部车辆公司化经营。

3.严格从业人员准入管理。从事w88下载危险品w88优德官方下载的驾驶员、押运员、装卸管理人员必须持相应的资格证上岗。各w88优德官方下载企业要对w88下载危险货物w88优德官方下载企业的驾驶员、装卸员、押运员的从业资格情况进行一次集中清理,清理结果报辖区县级w88下载w88优德官方下载管理机构备案。对不符合要求的人员,w88优德官方下载企业应予以辞退或调整工作岗位,不得继续从事w88下载危险货物w88优德官方下载工作。同时要与驾驶员、押运员、装卸管理人员、安全管理人员、车辆技术管理人员等签订安全责任书,把安全责任制落实到岗、到人。

(二)进一步加强w88下载危险品w88优德官方下载安全监管。

1.各地w88下载w88优德官方下载管理部门要协调联合公安、安监等部门强化对危险货物w88优德官方下载安全源头监管。一是联合公安、安监等部门确定辖区重点监管区域和企业;二是联合安监、公安等部门开展明察暗访;三是发现违规托运或者违规装卸的要依法进行处罚,并将有关情况通报相关主管部门。

2. 各级w88下载w88优德官方下载管理部门严格营运车辆年审年检,对检测不合格的车辆,一律不予通过审验,不得从事营运。要加强对液体危险货物罐车加装紧急切断装置的监督检查,要按照法定职责,加强对辖区内液体危险货物罐车紧急切断装置安装情况的监督检查,督促危险货物w88下载w88优德官方下载企业对驾驶人、押运员开展紧急切断装置使用和操作规程培训。

3.完善异地w88优德官方下载备案制度,强化车辆驻地w88优德官方下载管理。各级w88下载w88优德官方下载管理机构要督促w88优德官方下载企业依托重点营运车辆联网联控系统,强化对异地经营危险货物w88优德官方下载车辆的管理。异地经营三个月以上的,注册地w88下载w88优德官方下载管理部门要及时督促w88优德官方下载企业到经营地w88下载w88优德官方下载管理机构备案;经营地w88下载w88优德官方下载机构要对申请备案的w88优德官方下载企业按照许可要求进行安全生产条件复核。经备案的异地经营的危险货物w88优德官方下载企业要按照当地w88优德官方下载管理要求纳入日常安全监管。

4.严格危险货物车辆联网联控系统的接入管理,凡应接入而尚未接入的车辆、已装监控系统但不能正常使用的车辆以及故意损毁、屏蔽系统的,责令其整顿,未按要求进行整改的,按照《安全生产法》和《w88下载w88优德官方下载车辆动态监督管理办法》的相关规定予以从严处罚。

5.加强危险货物w88优德官方下载事故应急处置。各级w88下载w88优德官方下载管理部门要完善w88下载危险货物w88优德官方下载事故应急预案,纳入地方政府事故应急处置体系,建立应急联动机制,并按规定开展应急演练。加强应急救援能力建设,配备应急装备设施和物资,加强专兼职应急救援力量建设,有条件的应建立专业应急救援队伍。

(三)进一步严厉打击非法w88优德官方下载危险货物等行为。

       各地w88下载w88优德官方下载管理部门要根据《关于印发2015年w88下载w88优德官方下载安全生产“打非治违”集中整治行动工作方案的通知》(湘运管运政发〔2015〕52号)的要求,进一步开展安全生产“打非治违”工作,并结合安全生产“打非治违”行动过程掌握数据和本通知上报要求,分类上报至省局货运管理科(具体要求见附件五)。



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